更に
FC東京
柏レイソル
コンサドーレ札幌
セレッソ大阪
ジュピロ磐田
サガン鳥栖
アビスパ福岡

とか全盛期からJリーグに参加してるじゃねーか
自由過ぎるのは偏るから手を入れて有る程度の均衡性を目指してるんだよ