>>554
ストーカー‐こうい〔‐カウヰ〕【ストーカー行為】

 の解説

《stalkerは忍び寄る者の意》特定の人物やその配偶者・親族などに対し、つきまとい、待ち伏せ、面会・交際の強要、連続した電話やファックス、汚物など嫌悪感を催すものの送付、性的羞恥心を害する行為などを繰り返し行うこと。ストーカー規制法の規制対象となる

つまりストーカーと認定するためには「繰り返し」が重要なファクター
逮捕の段階では、ストーカーとは見做されなかった
その後、ストーカー規制法が適用されたならば、笠井たちは「繰り返し」つきまといなどの迷惑行為を山口真帆に対して行なっていたと認定されたということ
警察は過去において、山口真帆と笠井たちの間に深いつながりがあったと認めたというわけだ