前例：要件を満たしていて書類が揃っているなら認証しなければならず、要件満たしてなかったので却下
認証時：要件を満たしていて書類が揃っているなら認証しなければならず、突然変更された要件を満たしていたので書類に不備があっても認証

こういうことか