ロシアの憲法で領土は割譲できません。
4州は住民投票により民主的な手続きで正当にロシアの領土になりました。
なので4州はウクライナに割譲できません。
4州を不当に侵略しているウクライナ軍は4州をから撤退してね。

ここから交渉がスタートや。