公認野球規則はアメリカの公式規則『Official Baseball Rules』を翻訳したもの
↓
日本では18m以上「必要」と書かれてるが、アメリカでは「推奨」とある
↓
エスコンフィールド設計会社はアメリカの会社
↓
規則も同じなのでアメリカの感覚で15mで設計


これが理由らしいで
https://thedigestweb.com/baseball/detail/id=61820