そもそも何割かは結婚しないか子供作らないまたは作れない

その割合が世代ごとにどれぐらい違うか、それが10年単位でどのように変化しているか、とかって分析してるんだっけ？

どっちにせよ施策は10代〜20代向けにやらないと意味ないよ
40代の氷河期とかはもう見放されてしまってるし、30代は施策決まる頃には無理になってるでしょ