>>877
そもそも将軍が自ら政策を立案することは少なくて国政は基本的に老中=諸大名が牛耳っていたわけやからな
あと地域ごとに年貢の割合も全然違うし名君もいれば暗君もいるのは任せっきりにしてた証拠やろ