マジレスすると
首都圏は上級しか住めなくなるまで物価を上げまくって地方減税する
中央省庁の関東外移転
文系の短大化
国立理系、指定私立理系の奨学金制度の拡充
事務職の自動化
ブルーカラー職用の職業訓練校の充実化


これをするだけで出生率も結婚率も上がると思うよ
少子化の元凶って首都圏一極集中と大学や塾の学費負担が大半やからね