レイプ事件発生
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犯人県警OBの息子だった
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事実判明して半年以上放置
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市民グループが捜査を求める運動
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徹底無視
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警部の内部告発で捜査資料を北海道のジャーナリストに送る
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北海道のジャーナリスト「よくわからないし遠いから九州の団体に送ったろ」
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市民グループの手に渡る
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県警が市民グループの拠点に突入
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内部告発文書が見つかり警部逮捕

整理するとこんな感じか？